2018年度市发改委下属事业单位法人年度报告公示

  根据《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》(中央编办发〔2014〕4号),为了保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权,进一步加强对事业单位的监督管理,从2014年开始,事业单位不再实行年度检验,改为事业单位法人年度报告公示制度,现将我单位下属事业单位法人年度报告书予以公示。

  公民、法人或者其他组织认为事业单位法人存在以下问题的,可以向杭州市事业单位登记管理局投诉举报:

  5.自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上;

  7.实际使用的名称,包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称不一致;

  9.有涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为;

  通讯地址:杭州市江干区钱江新城市民中心F座1101室杭州市事业单位登记管理局(邮编310016)。

  受委托负责对用能单位执行有关节能法律、法规、规章情况进行监督、检查 负责组织对全市能源生产、经营及利用状况进行指令性和周期性监察、监测 受理违法、违规用能案件举报,依法查处违法、违规用能行为等工作

  2018年度,我单位在上级党委的正确领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将有关情况报告如下:一、主要工作1. 能源监察工作中心统筹区、县(市)能源监察机构,有效完成省里下达的240家能源监察任务,其中市本级完成96家。同时完成国家重大工业专项节能监察任务,对全市23家企业开展专项监察,涉及造纸、化工、水泥、机电制造等行业。监察结果发现,企业能耗指标达到相应限额标准要求;3家单位存在使用淘汰型号变压器或能源管理负责人未持证上岗的情况,涉及强制整改。2. 空调温度专项监察工作根据《杭州市民用建筑节能条例》,组织全市能源监察机构开展公建单位冬季空调温度专项监察73家,夏季空调温度专项监察84家,发现2家不合格单位,责令限期整改。3. 执法复查工作对存在违法违规用能行为的12家单位下达2018年执法复查通知书,指导、督促企业做好复查自查工作。通过复查,落实淘汰6台落后型号变压器,另有3台已制定淘汰计划;复查单位按要求完善能源管理制度,配备能管员岗位,加强节能工作。4. 用能单位月报数据核查工作按月完成浙江省智慧能源监测信息系统和杭州市能源管理信息系统月报表的催报、核查工作。对未按时申报的33家单位发放整改通知书,责令限期改正,确保最后报送率达100%。5. 能管员培训工作对重点用能单位无能管员证或能管员证过期人员开展能管员培训,培训考试合格后发放能管员证。今年参加培训250余人,通过考试发证的能管员有227人。6. 执法队伍建设工作举办2期全市能源监察执法工作和培训会议,开展工作交流和全省“双随机”系统实用培训,提升执法人员“双随机”监察工作能力。组织人员积极参加上级部门举办的各项节能监察业务培训;落实公务员学法制度,中心执法人员分批全部参加杭州市公务员学法用法培训班,进行系统法律知识学习。7. 节能普法宣传工作通过企业培训会议,对430多家企业、近490人开展节能法律法规知识宣贯,提升企业节能法律意识。多次进社区开展节能法律和知识宣传;开展全国节能宣传周活动,参加浙江省暨杭州市启动仪式,刊印节能宣传资料,协助区县能源监察机构开展节能宣传。8. 企业能耗分析工作为掌握用能信息,给主管部门提供参考,按月对信息系统上申报的1000多家重点用能单位的能耗数据进行汇总、分析,提供分析材料。以申报数据为支撑,结合课题调研,深入开展2013-2017年全市重点用能行业和企业用能状况、趋势分析,编写分析报告。二、取得的社会效益根据监察结果,对监察企业出具节能监察报告,监察报告中认真分析企业节能潜力,提出整改建议,帮助企业提升能源利用效率。深入开展公建单位空调温度专项监察,积极开展节能普法宣传,加强全社会节能工作,提升社会节能意识,营造良好节能氛围。三、存在问题全市“双随机”抽查监管要求不断深入和提高,特别是今年省行政执法监管平台的统一启用,对中心监察执法工作提出了更大挑战。中心监察工作机制程序,执法人员工作方式方法,还有与之不断相适应过程。四、下步打算1. 扎实开展能源监察工作落实能源监察任务,根据相关国家、地方和行业标准,深入开展企业单耗对标检查和主要用能设备监测、检查,深刻挖掘企业节能潜力,有针对性提出节能意见建议。利用限期整改、执法复查等手段,加大整改力度,督促企业有效落实节能措施,提高能源利用效率。2. 推进行政执法工作继续有针对性地开展重点用能单位能管员培训、考核工作。继续开展省网、市网申报数据核查工作,以及新增入网申报企业培训和指导工作。依托中心“节能监控与管理系统”平台和工作群,采用网络信息化手段开展常态化宣传,并结合主题服务活动等多种方式,加强对全社会节能法律法规的宣传,进一步营造良好节能氛围。3. 夯实“双随机”执法基础,进一步规范执法监管行为深刻领会“双随机”工作要求,完善能源监察执法工作机制,进一步规范执法程序和执法过程全记录办法,不乱执法。熟练运用省行政执法监管平台操作,完善抽查对象名录库和执法人员名录库建设,严格按照执法平台程序要求开展工作。加强执法人员“双随机”工作和法律培训,提升执法能力。

  承担全市国民经济和社会发展中长期规划的战略研究和编制工作,开展全市国民经济和社会发展重大专项规划的研究和编制工作,参与全市重要领域、重大产业发展的战略研究和重大问题研究;承担经济体制改革相关政策收集和研究工作,开展全市经济体制发展和改革领域重大课题研究工作,参与全市重大改革项目的方案编制工作;承担全市经济社会发展重要政策措施、发展规划和改革方案的实施评估工作;参与重点项目的协调推进工作,参与全市重点项目建设中长期规划和年度计划编制工作,提供全市重大项目稽察工作的技术保障;受市发改委的委托,组织开展市级政府投资项目及对我市有重大影响项目的评审工作,配合开展政府投资项目初步设计概算审查和后评价工作,承担市委、市政府交办和市发展改革委委托的其他工作。

  2018年,在市委、市政府及市发改委党组的正确领导下,我院认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围扎实开展各项工作,现将履职情况公示如下:一、开展的主要工作(一)服务重大战略有作为1、服务“一带一路”建设。我院作为省“一带一路”智库合作联盟成员,紧紧围绕国家及省、市“一带一路”建设决策部署,深入开展相关研究,为党委、政府重大决策提供高质量咨询服务。根据市委、市发改委领导指示,我院起草了《关于以“一带一路”建设为统领,全面提升城市国际化水平的实施意见》,作为全市对外开放暨城市国际化推进大会主要会议材料。受市发改委委托,我院起草了《打造“一带一路”战略枢纽计划杭州实施方案》,成为省发改委编制《浙江省打造“一带一路”枢纽行动计划》的基础性资料之一。编写“一带一路”案例上报中央;牵头起草报送周江勇书记的关于推进“一带一路”建设专题报告。2、服务长三角一体化战略。为配合长三角一体化战略实施,我院开展了《杭绍甬舟大通道建设研究》,课题通过了专家评审;由我院撰写的《加快推动杭甬一体化的思路建议》在《决策咨询》第18期刊出,得到了省发改委孟刚主任的批示肯定,市发改委主要领导也给予批示表彰,该文与2017年院调研课题《关于我省谋划设立“一带一路”国际争端解决机构的建议》一并收录进浙江省“一带一路”建设智库文集。另外我院撰写的《关于抢抓机遇建设杭州空港自由贸易港的建议》在市委办的信息专报上刊出,《把杭州湾经济区建设成为现代化先行区的对策建议》得到常务副省长冯飞同志批示肯定,《长三角更高质量一体化发展,浙江的着力点在哪里》在《浙江经济》大湾区专刊刊出。3、服务城市国际化战略。我院承担了杭州城市国际化推进办公室的具体工作,钮健副院长担任国推办领导小组副组长兼办公室主任,院多位业务骨干全年参与国推办工作。我院和国推办顺利完成杭州城市对外开放大会暨城市国际化推进大会、杭州国际日活动组织筹备工作,起草并印发《杭州城市国际化工作2018年行动方案》、《2018年杭州市城市国际化重点专项区县(市)考核细则》。杭州——香港两地高端服务业合作是今年我市城市国际化战略的一大亮点,在我院的谋划和推动下,市发改委、市政协港澳台侨和外事委、香港贸发局在市民中心联合举办杭港高端服务业交流对接会,两地共有70余家单位、机构参会。在浙港经贸合作周上,戴建平常务副市长代表杭州市政府和香港贸发局签署了“杭州—香港高端服务业合作备忘录”,为杭州高端服务业开放和服务贸易发展开辟了重要突破口。根据备忘录,双方将全方位加强合作,探索建设杭港高端服务业示范区,引导推动香港高端服务业在杭聚集发展。双方还将建立定期会晤制度和联合工作机构,指导和推动杭港合作的有序健康开展。国推办上报的《关于杭州香港高端服务业合作的情况专报》、《关于上城打造杭港(望江)高端服务业示范区设想的情况汇报》,分别获周江勇书记批示。我院、市国推办会同市政协港澳台侨和外事委共同举办的一系列杭港高端服务业合作交流活动,吸引了新华网、人民网等国内外多家主流媒体关注,引起了良好的社会反响。(二)谋划决策有建树1、出色完成市政府、市发改委布置任务。根据戴建平常务市长的要求,我院编制完成了《杭州紫荆港科技城发展规划(2018-2022)年》,正上报市政府。受市发改委委托,开展了《加强杭州市中介机构信用管理的思路研究》课题,顺利通过专家评审,基于课题形成的《杭州市中介机构信用管理办法》拟成为我市相关政策性规章,在此基础上起草的《杭州市社会信用条例(草案稿)》,拟作为2019年杭州市人大正式立法项目。受市发改委委托,我院编制了“杭州市政府投资项目指标体系”,经市政府讨论通过,以《关于印发杭州市政府投资项目审核控制标准的通知》(杭建审改〔2018〕3号)文件下发,这对杭州市加快项目审批制度改革,推进项目建设的科学化、规范化、品质化,提高政府投资项目科学决策水平具有积极意义,受到了徐立毅市长和发改委洪主任的高度肯定和表扬。受市发改委委托,我院组织开展了《杭州市重大建设项目“十三五”规划》中期评估,评估报告已经市人大审议通过。2、主动谋划并开展经济社会发展热点难点问题研究。为了提高城市能级,推进城市国际化,我院组织开展了《杭州市建设国际组织集聚地研究》,并委托浙江大学承担具体研究任务,课题初稿已经形成,近期将上报市政府供市领导参阅。为推进解决全市生活垃圾收运处问题,我院牵头组织浙江大学、杭州区块链技术与应用联合会开展了《探索以区块链技术支撑的垃圾分类处置杭州模式》课题研究,创造性的提出运用区块链技术对全市垃圾收集、运输、处置各环节进行信用监管和资源价值链传递,形成了基于区块链技术的杭州垃圾分类处置和资源循环利用模式。为推进城市国际化,我院谋划了《提升服务业国际化水平,打造国际高端服务业集聚区》课题项目,并联合市政协港台侨外事委、香港贸发局华东办事处共同研究,具体由浙江大学承担,该课题成为市政协2018年主席会议协商议题,成果得到市政协高度认可,也为我市与香港开展服务业合作奠定了理论基础。(三)服务重大项目有担当1、审查政府投资项目概算。受市发改委委托,我院承担了市地方财力安排的政府投资项目和市国有投资主体建设的社会事业项目概算审查任务。全年开展杭州青少年活动中心改扩建工程(二期)国际交流中心、杭州市特殊康复中心、杭州钱塘江博物馆等政府投资项目概算审查等25项。2、评审可行性研究报告。受市发改委委托,我院开展了杭州地铁2号线车辆增购工程、城东分类减量综合体项目、杭州市第七人民医院浙西院区一期工程等49个项目可行性研究报告的评审工作,完成45个,相关评估结论在市发改委项目审批中被采纳。3、开展政府投资项目后评价。我院承担了建德市妇幼保健院迁建项目后评价任务。另外,我院承担的杭州市高级中学钱江新城校区后评价报告通过了委托方钱江新城建设指挥部验收。4、服务市发改委主办的系列国际峰会。根据市发改委的统一安排,我院牵头承办了杭州国际日开幕式;分工负责了首届数字经济暨数字丝绸之路国际会议会务工作;参与杭州建设国际一流营商环境暨民营经济发展动员大会、2018未来技术与颠覆性创新国际会议的会务工作。累计派员40余人,成效显著。二、取得的主要效益(一)社会效益。1、《把杭州湾经济区建设成为现代化先行区的对策建议》课题,得到浙江省常务副省长冯飞的肯定性批示;2、《关于杭州香港高端服务业合作》的专报以及《关于支持中电海康新型高端存储芯片项目的建议》等报告受到周江勇书记的重要批示;3、《关于建设城东新城进口商品展销“一街一中心”的报告》以及《关于提升服务业国际化水平打造杭州国际高端服务业集聚区的建议》的函等报告受到徐立毅市长的重要批示;4、《关于召开市国推委第三次工作会议的情况汇报》等会议方案受到戴建平常务副市长的重要批示肯定。(二)经济效益。2018年,完成50项超400亿元重大政府投资项目可研评估,审核完成18项约50亿元社会事业项目概算。三、存在问题课题研究力量相对薄弱。四、下步打算2019年,我院将在市委、市政府和市发改委党组的领导下,继续发挥人才智库优势,在城市国际化、区域经济、产业发展和“一带一路”建设领域加强研究,争取取得更大突破;充分发挥评审职能,提高政府投资项目评审的质量和效率,为市发改委决策提供强有力支撑。

  一、主要工作(一)服务发改显成效。积极配合发改委编制了“大湾区、大花园、大通道、大都市区”“1+4”实施意见、乡村振兴战略规划、关于促进全市产业平台(园区)高质量发展的实施意见、健康产业和现代服务业人才发展三年行动计划等;开展了优化杭州营商环境政策研究、都市圈新一轮前期思路研究、产业导向目录及负面清单、临空经济示范区政策研究、对口帮扶机构和路径研究等;承担了12个市重大建设项目的稽查工作;推进了2012年以来中央预算内投资农口专项已完工的生猪标准化规模养殖场、奶牛标准化规模养殖场26个建设项目复核验收工作;实施了余杭、临安、建德三个区域67家重点企事业单位的碳排放核查工作。(二)拓展业务显成效。咨询中心作为企业化管理的事业单位,拓展市场尤为重要。充分发挥好咨询中心的优势,维护好传统市场,2018年开展了一大批各市直部门、各县(市区)委托的“十三五”中期评估、社会稳定风险评估、课题研究、规划编制、项建可研报告等工作。同时拓展了绍兴、丽水、黄山等业务市场,开展了绍兴市、丽水市、黄山市“十三五”中期评估,丽水市扩大有效投资及重大项目评估等一批项目。特别是在委领导的关心帮助下,咨询中心首次并在外省黄山市设立了分中心,与黄山市发展改委签订战略合作协议,为咨询中心后续的发展模式奠定一定的基础。(三)品牌建设显成效。协助市发改委获得市主要领导的批示2件,其中《我市五城区服务业发展增速趋缓的调研分析及建议》获得周江勇书记批示,《我市2018年度重大建设项目稽查情况及有关建议》获得周江勇书记和戴建平常务副市长的批示。获得省优秀工程咨询成果奖四项,其中《杭州市城市轨道交通三期建设规划(2017-2022年)社会稳定风险评估报告》获省优秀工程咨询成果一等奖。碳核查报告质量再次名列全省8家核查机构首位,在全省核查行业中,建立起了高效高质的良好信誉。应省发改委邀请,参加了全省低碳试点城市(县、镇、村)评审、全省清单报告评审和全省6个地市清单报告评审、浙江省市县温室气体清单编制指南修订等工作。参与了由国家发改委投资司和FIDIC提出,由中交公路规划设计院有限公司牵头的《城市可持续投资评价体系研究》项目。二、取得的效益全年开展各类项目近170项,其中发改委委托项目近30项;新签项目合同额和项目收款额分别比上年增长8.56%和20.61%,较好的完成了年初制定的各项目标和任务,成效明显。三、存在问题1、内设机构和中层选拨工作滞后。由于咨询中心属企业化管理事业单位,被纳入生产经营类事业单位改制范筹,内设机构、中层职数、编制数等被冻结近8年,“三定”方案设定内设机构3个,业务部门只能设2个,影响市场拓展效率;中层职数只有3名,已严重影响咨询中心的人才集聚和发展质量。2、人才结构不尽合理。咨询中心业务结构已发生转变,规划课题咨询、监管咨询等业务占业务总量由原来的1/3转变为2/3,但人才结构转变较慢,已严重影响咨询中心整体服务水平和发展后劲。四、下一步打算1、提升服务水平。树立起“想发改委之所想、想发改委之该想、想发改委之未想”理念,加强与发改委各处室日常沟通,高质量地当好参谋、出好课题、做好支撑。进一步提高应急响应能力,提倡每一个业务人员在能力上力争做到“一专多能”,在咨询服务上努力做到“招之能来、来之能战、战之能胜”。2、拓展业务市场。以黄山分中心为新起点,努力拓展黄山及周边地区项目。加强与绍兴、丽水、湖州、衢州、金华、德清等联系,积极拓展外埠市场。加强沟通衔接,提高项目质量,维护好现有业务,进一步拓展杭州区(县市)业务。3、引储各类人才。加强在杭大学的交流与沟通,将咨询中心作为研究生、博士生的实习基地,为引进和培养人才,做好人才储备工作。4、提升资信层次。以现有“1+3”资信为基础,进一步拓展新领域的资信,增加甲级资信的专业数,创造条件提升专业资信等级。

  工程咨询单位甲级资信证书 有效期至2021年9月29日工程咨询单位乙级资信证书 有效期至2021年10月25日

  受表彰情况:我中心被授予2018年度杭州市“百千万”活动“调研之星”(团队)荣誉称号(杭百千万办[2018]8号)

  参与PPP项目管理政策的研究;负责拟定PPP项目相关的操作和实施细则;组织开展市本级PPP项目招商方案评估工作,提出评估意见并实施跟踪服务;承担PPP项目库及专家库的建设和日常管理工作;承担PPP项目的物有所值评估、财政可承受能力评估、政府采购管理、绩效评价、资产交付等工作;承担PPP项目的技术支持、信息管理、宣传培训工作;承担杭州市发展和改革委员会、杭州市财政局交办的其他事项。

  杭州市政府与社会资本合作项目服务中心于2017年12月30日任免了单位行政负责人,按《实施细则》规定于2018年4月4日办理了变更法定代表人登记。

  一、主要工作1.开展PPP项目库清理和核查整改。按照国家发展改革委和财政部统一部署,完成财政PPP项目库清理和国家重大项目库PPP库核查,并掌握了全市PPP项目底数。通过开展PPP项目合规性审 查,严格新项目入库标准,实现项目全生命周期规范管理;对纳入国家发改委重大项目库的PPP项目,开展PPP项目论证模式论证、社会资本方遴选等方面的重点核查。2.完成PPP项目管理信息平台建设。基于PPP项目全生命周期管理需求,建立贯通市级部门、各区县(市)的PPP项目管理信息平台,囊括PPP项目专家库、中介机构库和投资人库,为我市PPP项目推进提供支撑。3.制定完善PPP项目管理制度。落实规范推进PPP新政,结合国家发改委、财政部等部委以及省有关部门密集出台一系列政府和社会资本合作(PPP)政策;筹备规范推进PPP工作专题会议,起草有关专题会议材料,汇报我市PPP工作开展情况,提出PPP发展相关建议;制定《杭州市PPP项目管理信息平台操作流程》。4.履行PPP项目评审职能。启动PPP项目“两评一案”的评审职能,制定《杭州市PPP项目评审管理办法》等相关文件,组织实施项目评审,有效提高项目实施质量。5.发布2018年杭州市PPP项目名单。根据省、市重点建设领域政务信息公开要求,经征集、筛选和审核并经专题会议研究决策,发布《杭州市2018年政府和社会资本合作(PPP)项目》,涵盖交通运输、水利、环境保护、重大市政设施、公共服务、城镇化提升、产业新城等领域,重点引导民间投资参与投资、建设和运营PPP项目。6.提供PPP项目专业化服务。衔接区、县(市)和市级相关主管部门、实施机构,跟踪推进重大PPP项目。为政府部门和咨询公司、金融机构提供PPP政策解读和咨询服务。7.开展《构建城市国际化背景下生活垃圾全程分类体系研究》课题研究,助力垃圾分类顶层设计。重视思路研究:重点谋划研究方向和内容,针对社会治理层面研究垃圾问题,对标国际国内先进城市,借鉴先进理念和成功经验,重点进行垃圾分类顶层设计方面的研究,全面提升生活垃圾全程分类处理能力。提出顶层设计:研究提出了构建生活垃圾全程分类处理体系。包括生活垃圾分类处置体系、资源回收利用体系和政策保障体系的三体系和垃圾全程分类技术支撑体系。二、取得效益1.社会效益一是深入开展实地调研,开展垃圾分类课题研究。对十个区、县(市)重点开展实地调研,召开多方参与的座谈会,全面调查生活垃圾分类处理的现状,收集了近三年全市完整的人口、生活垃圾实际处理量第一手数据,近十年的生活垃圾成分物理成分统计数据,全面排查投运、在建和规划中的全部末端处理设施,为课题研究打下基础。二是组织全市PPP业务操作培训。针对市本级和区、县(市)各主管部门以及相关咨询机构、金融机构开展PPP项目业务培训,结合规范发展PPP新要求,强化政策理解、规范操作流程、提高业务实践能力,邀请各领域专家进行实务授课,有力提升了行业主管部门及市场PPP从业人员专业素养。印发PPP政策法规文件汇编,规范PPP市场。三是参与各类社会公益活动。积极参加党支部活动和志愿者活动,提高干部个人思想觉悟。参加“百千万”蹲点项目,将当地切实困难统计汇总后反馈给相关主管部门,有效改善当地交通、就业等情况。赴黔东南州从江县开展对口帮扶工作,对从江县庆云中心小学进行助学捐赠。2.经济效益一是树立项目标杆。全市通过清理和核查后PPP项目总数为49项,总投资约1203.1亿元,拟引入社会资本投资额718.6亿元。国家级示范PPP项目1个,省级示范PPP项目16个。这是四年来全市PPP推进的主要成果,也是我市PPP项目规范发展的新起点。二是搭建信息平台。PPP项目综合信息管理平台建立了PPP项目专家库、中介机构库和投资人库,并面向社会公开征集评审PPP专家、中介机构及投资人,共有169名PPP专家、52家中介机构、14家投资人通过了入库审核,为我市PPP项目推进提供支撑。三是组织项目评审。截止2018年12月底,受理了包括西湖大学在内的区、县(市)PPP项目9个,涉及PPP项目总投资321.6亿元,拟引进社会投资约300亿元。为区、县(市)PPP项目提出审核问题和建议,在防范政府风险,提高项目实施质量方面起到极大作用。四是发布项目清单。2018年共发布重大PPP项目80项,其中,实施类(已签约落地)项目49个,总投资约为1490亿元,引入社会资本投资额954亿元;洽谈、推介、前期谋划类项目31个,总投资912亿元,拟引入社会资本投资额516亿元,重点引导民间投资参与投资、建设和运营PPP项目。三、存在问题1.市本级 PPP项目库与国家重大项目库PPP库、财政PPP项目库之间的关系需要厘清。2.项目评审流程需要进一步规范,防范风险把握入库界限。四、下步打算1. 围绕合规采用PPP模式,推进项目落地。重点开展五方面工作:一是抓总量控制。用足用好10%一般公共预算额度,完善PPP项目监测和预警机制。二是抓储备推介。重点实施基础设施补短板、公共服务供应补短板PPP项目,盘活政府性存量资产,促进PPP回归提供公共服务本源,组织PPP项目推介活动。三是抓项目发布。发布《2019年杭州市政府和社会资本合作项目》,撬动社会资本特别是民间投资参与我市PPP合作。四是抓融资落地。推进PPP项目与金融机构融资对接。五是抓调查研究。开展重点领域推广PPP课题研究,进行政策储备,为PPP推进提供思路和方案。2.围绕提高PPP项目质量,完善评审机制。重点开展四方面工作:一是完善评审制度。逐步从现在的入库阶段评审,拓展到项目准备、储备、计划、入库和实施等全过程评审,进行制度设计。二是审核成果应用。对区、县(市)PPP项目审核把关,既要制止不规范行为,守住底线,也要总结成功的经验和做法,加以推广应用。三是开展中期评估,做好PPP项目中期评估的示范。四是建立联审机制,建立市级PPP项目规范的联审机制。3.围绕防范PPP项目风险,营造良好环境。重点开展五方面工作:一是防范风险。重点对照PPP负面清单,严防重建设轻运营项目、重融资轻投资项目、非经营性纯政府付费项目,坚决制止通过PPP方式举借隐性债务上新项目、铺新摊子,防范政府债务风险。二是信用建设。将专家、中介机构和投资人纳入信用体系建设,营造良好的PPP生态。三是项目示范。择优选择一批PPP项目示范推广,探索采用委托经营、转让-运营-移交(TOT)、改建-运营-移交(ROT)等方式,将已建成的基础设施转让给社会资本运营管理。四是信息公开。落实重点领域政务信息公开要求,PPP项目计划、两评一案、采购招标、合同签订和执行实施全过程信息公开。五是信息化手段。利用PPP管理平台,提升项目信息化管理水平,加强PPP项目动态管理.4.围绕建设专业PPP队伍,提升工作能力。重点开展三方面工作:一是抓队伍建设。完善组织架构,强化绩效管理。引进高素质人才,提高队伍整体素质。二是抓业务培训。提高业务培训的质量,增强业务培训实效。三是抓规范管理。依托PPP领导小组办公室和委内职能各处室,协力推进PPP工作。

  负责组织实施杭州市经济信息系统的建设,承担全市国民经济运行管理的监测、预测、预警工作,提供经济形势分析报告;承担市政府及有关部门授权的重大信息化项目建设管理和运行维护管理工作;承担政府公共信息资源交换系统管理、基本数据库管理和安全管理等工作;开展相关的信息咨询服务;承担杭州市区域范围内的信用信息归集、整理、发布、使用、管理工作;承担全市公共信用信息平台的建设和维护,为公共管理和社会应用提供信用信息服务;负责全市智慧低碳管理与服务平台的建设、维护和管理工作;承担应对气候变化和低碳城市发展相关研究及国内外交流合作等工作;受市发改委委托,开展碳排放权交易、碳排放统计考核、应对气候变化宣传、低碳试点推进等专项业务支撑工作。

  2018年,我单位在市发改委的领导下,围绕市委 “六场硬仗”总体部署和“3310”工作重点,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将有关情况报告如下:一、开展的主要工作(一)重点课题高质量推进。今年中心共承担市发改委等部门的十多项重要课题研究,建立课题推进机制,聚焦热点前沿问题,课题质量大幅提升。在全委党建、扶贫、谋划、办会、技术保障等各项工作上都发挥了积极作用,各类成果和工作,共获各级领导批示81次,其中,省领导批示1次;市领导批示31次;委主要领导批示25次。《“十三五”规划纲要实施情况中期评估》在市人大常委会审议时获高度评价;《杭州高质量发展考核评价指标体系》《杭州新经济发展综合改革思路研究》《杭州市创建低碳示范城市实施方案(2018-2022)研究》等多项课题获市领导、委主要领导批示肯定。(二)信用杭州建设再深化。一是平台功能优化提升,“钱江分”嵌入信用应用。升级打造公共信用平台,实现信息归集全覆盖。《关于推出杭州城市个人信用分的情况汇报》获市分管领导批示肯定。二是联合奖惩精准发力,获首批“守信激励创新奖”。制定《杭州市守信激励创新试点实施方案》等7个文件,杭州市荣获首批“守信激励创新奖”。开展涉金融领域失信专项治理,共计核查企业2845家,督促519家完成整改;核查8期国家下发黑名单共计86275家企业。(三)进一步夯实经济监测工作。参与全市经济形势分析工作,做好企业、区县调研,全年共出刊监测专报14期、社会发展监测报告3期,其中,《专家视角对杭州培育发展新动能的十点启示》《改革不简单亮点出成绩单》《创新学深圳,到底有多少差距》《机器人产业异军突起大有可为》等8期专报获委主要领导批示表扬。二、取得的主要效益(一)社会效益 大数据应用研究创新有为。有序推进杭州大数据平台二期建设项目,汇集国家平台、杭州政务、互联网等各类数据,形成综合经济社会发展形势研判、“最多跑一次”现场办事效率分析等六项应用。创新研究方式,完成《杭州生活满意度互联网大数据调查报告》《“以教促产,以产养教”高等教育发展的路径选择》《杭州海外人才情况大数据分析报告》等多篇报告获省领导及委主要领导表扬。“城市大脑”建设全面展开。投资和信用两个“城市大脑”工作专班,连续奋战形成解决方案,设计完成系统的框架体系。(二)经济效益 打造“信用免押金城市”,全面深化信用宣传。在全国率先提出打造“信用免押金城市”,推出“信易+”系列措施,累计优惠或减免金额87亿元。三、涉及诉讼情况: 今年没有涉及诉讼事项。四、社会投诉情况:今年没有接到社会投诉。五、存在的主要问题。1、技术研发技术创新能力还需进一步提升;2、整体发展思路还不够开阔,视野还不够广阔;3、中心干部职工绩效管理还需进一步精细化。六、下步打算 1、助力城市大脑工作;2、全面推动大数据分析与展示系统建设;3、深化信用惠民工作;4、进一步强化决策咨询能力;5、全面推进“数字发改”工作。

  2018年度,我单位在杭州市物价局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下:一、主要工作(一)勇争先、求突破,重点工作扎实推进进一步认清“价格认定使命”,找准“价格认定地位”,扛起“价格认定担当”,干出“价格认定作为”,在原有优势基础上,在重点领域和关键环节创建新的特色和优势,使我市价格认定工作勇立潮头,勇争弄潮儿。一是强化党建引领作用,充分发挥党建引领作用,努力打造一支政治强、专业精、视野广、善治理、敢担当、作风正的价格认定队伍,争当新时代价格铁军排头兵。二是“百千万”和“双千”工作稳步扎实推进。三是“学习提升年”成效显著,以全国价格认定系统“学习提升年”活动开展为契机,积极为全市价格认定人员营造“干中学、学中干”的良好氛围,进一步提高价格认定人员办文、办件、办事的能力水平。四是全力保障亚运会VIK,作为杭州亚运会VIK等事项价格认定唯一机构,我们做了大量卓有成效的前期工作。(二)强措施、提能力,综合工作稳步推进一是《涉纪规程》发挥作用,我们据此开展的《涉纪财物价格认定工作机制构建及其优化路径研究——基于杭州市的工作实践》获得了第七届“薛暮桥价格研究奖”。二是专家库更新完善,今年以来,我们下大力气对全市价格认定专家库做了更新完善。三是加强工作联动,按照“最多跑一次”改革思路,做好同市纪委、监委、检察院、法院、公安对接工作,实践中,各联动部门案均沟通3次以上,年均对接超200余次。四是做好对区、县(市)工作的指导,强化各地对价格认定政策法规、规则、程序、方法以及计算机基础能力的解读及运用。五是网络平台模块增加,价格认定学习提升年模块进一步发挥作用,亚运会VIK价格认定模块”理念提出并对接。(三)记使命、讲方法,业务工作高效办理充分认识新形势、新任务和新要求下的价格认定工作,以踏石留印、抓铁有痕的作风,高标准、高质量的为纪检、司法和行政工作开展中涉及价格认定的事项做好服务。一是保障打黑除恶案件。二是推动服务政府事项。三是调矛工作破冰。四是做好涉纪涉税案件价格认定工作。五是守好复核底线。二、取得效益杭州市价格认定系统全年共完成价格认定案件5151件,标的金额为10.75亿元。市本级办理案件62件,涉案金额超7亿元。办理复核案件5件,其中维持4件,复核案件维持率为80%。三、存在问题对价格认定工作的宣传有待进一步加强。四、下步打算积极主动融入“平安杭州”、“清廉杭州”建设大文章,高度重视、多措并举、扎实工作,不断强化政治大局意识、公共服务意识、风险责任意识和质量效率意识,做好改革的“样板间”和“试验田”,为定罪量刑和定性量纪提供“价格智慧”。

  价格鉴证机构资质证:不再作为行政证明使用。【《国家发展改革委价格认证中心关于停止办理价格鉴证机构资质证等有关事项的通知》(发改价证综[2016]38号)】

  1.受奖惩情况:单位被国家发改委价格认证中心评为“2017-2018年度全国价格认定工作先进机构”。在我局“最强党支部”创建工作中,通过充分自查和申请认定,最终被市直机关工委评为“最强党支部”。相关工作实践获第七届“薛暮桥价格研究奖”,屈静娟、叶启备等同志分获“2017-2018年度全国价格认定工作先进个人”、“学习提升年先进个人”等荣誉称号。党支部书记屈静娟同志在参加市纪委、市直机关工委联合举办的680多名党支部书记“不忘初心、牢记使命、勇于担当”主题微党课初赛、复赛等四轮竞赛中脱颖而出获得一等奖(第一名)。2.有关评估情况:无。3.涉及诉讼情况:无。4.社会投诉情况:无。

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